为深入践行以人民为中心的发展理念，深化新时代“枫桥经验”，三河法院按照上级法院《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》要求，对诉讼服务中心进行了全面升级改造，新的诉讼服务中心于2019年10月8日正式启用，初步构建起集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的诉讼服务体系。

　一、激活创建“新思维”，设置服务中心“五个专区”

　新诉讼服务中心总面积1200平米，在廊坊首家面积过千。为满足群众多样化、个性化的司法需求，三河法院借好外力、整合资源，按照“分调裁审”的功能需求，设立了“诉前分流、立案登记、司法调解、速裁快审、智慧服务”五个专区。

　——争取领导支持，扎稳“定海神针”。一方面主动请示汇报，争取三河市委政府对改扩建工作以及人员经费的全力支持。廊坊市委常委、三河市委书记詹晓阳，市长刘连杰，市委副书记崔浩泉，市委常委、政法委书记刘凤顺等领导先后到诉讼服务中心进行调研指导。另一方面得益于上级法院支持指导，中院苑三国院长先后两次亲自到诉服中心实地调研、悉心指导，省高院和中院相关业务部门也对诉服中心机制平台和智慧建设倾力指导。

　——优化人员配置，搭好“四梁八柱”。2019年10月，该院按照“1 2 3”的模式，组建4个调解速裁团队，今年初又增加了1个团队，每个团队都由1名民庭庭长领衔。将四级联考招录的研究生和新招录的法律专业劳务派遣人员优先充实到各团队。诉讼服务中心现有干警46人，其中员额法官6人，法官助理13人，书记员27人，此外还联合司法局向政府购买服务9名人民调解员，进驻诉前分流区，已形成诉前分流、登记立案、速裁快审、综合事务、信访接待五个工作组团。

　——纠纷四级过滤，破解“疑难杂症”。把诉讼服务中心作为“两个一站式”建设的主战场和破解案多人少难题的试验田。分流导诉源头过滤，设置分流导诉台，引导符合条件的当事人选择非诉方式解决一批。人民调解诉外过滤，对符合立案的，首先分流到人民调解室，强化与各镇司法所的联动，强化与行政调解、行业调解的对接，争取诉外化解一批。登记立案诉前过滤，将“登字号”立案与“创无”有机结合，充分发挥中心法庭和“一乡一庭”职能优势，促进基层自治化解一批。调解速裁繁简过滤，立案后将简易案件分流到调解速裁组，通过集约化调解、类型化审判，速裁快审一批。

　二、舞好法律“指挥棒”，凝聚诉源治理“三维合力”

　为把“诉讼服务小窗口”建设成为“化解矛盾大平台”，该院凝聚“诉源治理源头预防、矛盾纠纷诉前化解、诉讼案件案结事了”的“三维合力”。

　——源头预防为先，主动参与成常态。立足于预防的层面，2019年1月，建立诉源治理中心，在市委政法委的领导协调下，会同10部门联合印发《三河市诉调对接工作联动机制》，出台《关于推进多元解纷加强诉源治理的工作意见》。每个镇精选3到5个中心村，设置法官工作室，以点带面培育诉源治理自治力量，去年以来有28个村无一起诉讼。2020年3月，牵头制定《三河市关于加强行政争议实质性化解的实施意见》，在全市率先筹建行政争议化解中心，由市长亲任主任的化解委员会就设在诉讼服务中心，在全省率先实现了诉讼服务中心对民事纠纷、行政争议多元化解的全覆盖。3月13日，廊坊市委常委、三河市委书记詹晓阳和中院院长苑三国共同为中心揭牌。通过多方化解，2019年以来行政诉讼案件同比下降了31%。

　——非诉机制挺前，多元化解作支撑。立足于分流的层面，出台《关于加强诉前化解工作的实施意见》，强化与三河市道交纠纷调解委员会、医疗纠纷调解委员会等行业调解的对接，努力让矛盾纠纷有平台分流、有人员负责、有机制协同、有条件化解。2019年以来共诉前分流纠纷1536件，诉前调解纠纷1023件，申请司法确认121件。

　——繁简分流做实，建章立制强保障。立足于解纷的层面，出台《关于进一步加强民事案件诉调对接、速裁及审理工作的实施意见》和《民事案件繁简分流工作规范》。2019年10月成立调解速裁团队以来，已结案1351件，用六分之一的民事法官办结三分之一的民事案件，初步实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

　三、搭乘时代“顺风车”，优化司法便民“三个服务”

　把诉服中心作为智慧法院建设的展台，坚持需求导向，强化用户体验，以“一次办好”为目标，优化“线上”、“线下”和辅助服务，努力让“最多跑一次”等改革愿景成为惠民红利。

　——“线下”服务“一站通办”，面面俱到讲求高效。导诉服务“定向”，双人双岗为当事人提供接待引导、法官联络、矛盾分流等服务。窗口服务“透明”，开放式柜台办公，7个窗口一站式通办。便民服务“温馨”，复印机、外挂电梯、残疾人无障碍设施等便民设备一应俱全。

　——“线上”服务“一网通办”，事事留痕追求精准。让“掌上法院”、“科技法庭”、“云柜系统”成为群众获取高效、便捷司法服务的智慧助手。积极推广河北移动微法院网上立案、网上缴费。2019年10月份以来共网上立案3729件，2020年第一季度电子诉讼综合考核在全市排名第一。投资252万元新添了智能文件交换柜、诉讼风险评估等设施，安装了全国法院第一台互联网调解平台，智慧法院建设一跃成为全省领先、全国一流。

　——“辅助”服务“一体通办”，处处联合高效集约。邀请律师、公证、银行工作人员常驻立案大厅。推动审判辅助事务集约化办理，设立综合工作室，统一协调、集中办理送达、鉴定、评估等工作，让群众减轻诉累，让法官轻装上阵。

　为进一步深化“两个一站式”建设，三河法院把2020年作为“诉讼服务年”，紧紧咬住“建机制、定规则、搭平台、推应用”要求，持续调高工作标尺，持续提升办案质效，持续开展精准服务，以“两个一站式”建设的“三河实践”，打造“枫桥经验”的“三河样本”。