一年来,三河法院积极践行“法治是最好的营商环境”,立足本职,强化担当,出组合拳,打主动仗,以司法的热诚关切和精细调适,打造优良营商环境,为推动疫情防控常态化下经济社会高质量发展提供了有力保障。
一是以服务大局为着眼点,夯实法治“奠基石”,担当营商环境的“建设者”。行棋观大势,落子谋全局。强化大局意识,以思想奠基。多次召开党组中心组学习和专题党组会议,深入贯彻习近平总书记关于“营造国际一流营商环境”的重要指示精神,落实中央政法委《关于依法保障和服务疫情防控常态化下经济社会发展的指导意见》,紧跟党委和上级法院工作思路,主动配合党委政府积极开展营商环境建议工作,自觉服务发展大局。强化组织领导,以机构强基。把营商环境建设纳入全院工作要点和“一把手”工程。成立由院长任组长的领导小组,统筹协调工作开展。针对牵头承办的“办理破产”“执行合同”两项一级指标,分别组建工作小组,责任到人。强化制度保障,以落实夯基。制定一系列《服务优化营商环境的工作意见》,对照中院督导要点,修订完善涵盖立审执破各环节的操作规程等制度43项,进一步明确了营商环境建设的思路抓手。
二是以权益保护为出发点,托起法治“公平秤”,担当司法公正的“捍卫者”。不断强化职责使命,努力实现案件办理速度、效率和公信力的统一。加大犯罪惩治力度,密织扫黑除恶安全网。严厉打击违法犯罪行为,共核实“套路贷”线索2条,审理非法经营、非法吸收公众存款、假冒注册商标等犯罪案件55件,就出租车碰瓷、“酒托女”诈骗等行为,向公安局等9家单位提出司法建议并收到回函。加大商事审判力度,创新办理破产新机制。建立破产审判团队,出台《关于构建政府与法院常态化统一协调机制推进企业破产工作的实施意见(试行)》,推进“一网两平台”应用,共有序审理6件破产清算、1件破产重整、1件强制清算案件。加大执行工作力度,营造诚实守信好氛围。深入推进执行流程化办案模式改革试点工作,研究制定《关于议价、询价、评估及网络司法拍卖实施细则》。加强诚信体系建设,将失信被执行企业纳入“黑名单”,对已履行生效裁判的企业及时恢复信用。
三是以多元解纷为落脚点,架起法治“防护网”,担当企业发展的“护航者”。着力构建“社会调解优先、法院诉讼断后”格局,帮助企业低成本高效率解决纠纷,降低诉讼对企业正常经营的震荡。纠纷四级过滤提质效,即对矛盾纠纷实现分流导诉源头过滤、多元调解诉外过滤、登记立案诉前过滤、调解速裁繁简过滤。今年以来5个速裁团队员额法官人均结案479件,用20%的法官分流50%并办结40%的民事案件。助力复产复工解疑难。及时发布《疫情应对诉讼提示》、《关于严惩妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作违法犯罪行为的通告》,制定《关于应对疫情依法保障企业健康发展十条意见》,对疫情期间的合同等案件开辟“绿色通道”。三是破解发展难题勇担当。制定《服务保障协同发展和全市“十条战线”工作意见》,在燕郊设立诉讼服务站,为企业提供法律咨询服务。与三河市税务局签署《关于民间借贷涉税事项合作备忘录》,在国内第一家建立诉讼程序内借贷利息纳税信息共享机制。
四是以改革创新为突破点,启动法治“直通车”,担当惠企便民的“服务者”。将司法改革和智慧法院建设作为优化营商环境的“双引擎”,打通服务企业“最后一公里”。一是持续深化诉讼服务改革,不断推进一站式建设。升级改造诉讼服务中心,立案、鉴定等职能窗口“一站式”布局。开展“一把手走流程”活动,院长通过亲自体验立案、收费、退费等程序,制定退费规程,实现一次办清。对劳动争议等案件开辟绿色通道,对困难的投资者、务工者等群体依法缓减免交诉讼费。二是稳妥完成内设机构改革,不断取得实质性突破。今年4月圆满顺利完成内设机构改革,同时对民庭10名员额法官实行合议庭团队制。公平公正公开的改革赢得全院上下的支持和理解,7月份审判质效考核再进步到全市第二名,案件总数、人均结案数、人案比等指标继续全省领先。三是强力推进智慧法院改革,不断提升信息化水平。安装智能文件交换柜等自助服务设施以及全国法院第一台互联网调解平台,智慧法院建设一跃成为全省一流、全国领先。今年以来电子诉讼常态运行,电子送达等指标始终排名全省第一。
五是以强化监督为发力点,竖起法治“边界线”,担当亲清关系的维护者。引导法官与企业亲而有度、清而有为。画好“同心圆”,建立府院良性互动机制。严格执行重大事项请示报告制度,对重大涉企案件第一时间向市委汇报。推进行政争议实质性化解,主动就化解委员会工作情况向市政府作报告。目前已依托行政争议化解中心协调化解行政争议28起,化解集体访隐患10余起近千人,行政诉讼同比下降50%。重抓“关键点”,维护亲清有界法企关系。积极送法进企业,走访辖区重点企业108家。强化院庭长监督管理职责,对3922起案件进行动态清单式监管。院庭长带头办理涉企等疑难复杂案件6412件,结案占比75.44%。扩大“联络圈”,增强主动接受监督意识。通过案后回访、召开企业家座谈会等形式,广泛征求意见建议。加强代表委员联络工作,向人大主动报告工作7次,三河市政协主席、人大副主任先后带领代表委员40余人来院视察后大力点赞。